發(fā)布時間:2020-11-12
在國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下,為加快推動“沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)”建設,圍繞“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略,打造國際一流法治化營商環(huán)境,根據(jù)《鹽田區(qū)推進沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)規(guī)劃建設行動方案(2019-2022)》的要求,結合鹽田區(qū)實際,區(qū)司法局制定了《鹽田區(qū)涉外法律查明工作規(guī)則》(以下簡稱《查明規(guī)則》)?,F(xiàn)就相關情況說明如下:
一、制定背景
近年來,鹽田區(qū)與香港特別行政區(qū)在商事領域交流日益頻繁,相關企業(yè)和個人對域外法律查明的需求也相應增加,為了滿足企業(yè)和個人對域外法律查明的多元化需求,服務和保障深港商事合作交流,促進沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設。在區(qū)委區(qū)政府提出“產(chǎn)業(yè)興鹽”的總體目標后,我局對照現(xiàn)有公共法律服務的體系架構,對比學習其他地區(qū)的先進做法,結合我區(qū)經(jīng)濟社會實際,在充分調研的基礎上,制定了《查明規(guī)則》?!恫槊饕?guī)則》落地后,將為轄區(qū)企業(yè)走出去,外資企業(yè)引進來獻計獻策,為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)避法律風險,達到互利共贏的目的。
二、制定過程
2020年5月,我局啟動了《查明規(guī)則》的制定工作。制定工作開始后,我局組織相關工作人員到前海法院、前海管理局、深圳市藍海法律查明和商事調解中心等具有法律查明工作經(jīng)驗的機構進行調研,學習相關經(jīng)驗,并邀請了深圳市藍海法律查明和商事調解中心等專家開展座談會。8月,我局完成了《查明規(guī)則》的征求意見稿。并于9月通過“鹽田政府在線”對公眾公開征求意見,收到公眾意見1條,采納0條。
三、《查明規(guī)則》的主要內容
《查明規(guī)則》總共有十四條,包括目的、適用范圍、法線上查明服務等條款,其主要內容及亮點如下:
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為滿足當事人對于法律查明途徑的多元化需求,深港合作公共法律服務中心特別開通線上查明服務,讓當事人足不出戶便可享受到專業(yè)化的法律查明服務。
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針對單純的成文法查明不能滿足當事人需求的問題,《查明規(guī)則》第六條規(guī)定深港合作公共法律服務中心專門建立涉外法律查明信息庫,涉外法律查明信息庫中可查明的法律包括境外的成文法、權威判例、國際公約、國際慣例等具有法律約束力的規(guī)范性文件或者具有適用效力的司法判例及裁判規(guī)則。為當事人提供專業(yè)化的綜合性法律查明服務。
(三)專業(yè)的法律查明服務
為方便當事人及時得到準確的查明結果,以構建新型法律查明服務為導向,以為我區(qū)企業(yè)和個人提供優(yōu)質法律查明服務為目的,《查明規(guī)則》第九條規(guī)定了涉港公法中心收到查明申請后,應當及時在法律查明信息庫中查明相關法律,并可以提供查明信息的中文文本。法律查明信息庫中無法查明或無中文文本的,涉港公法中心應當及時告知申請人。
?。ㄋ模┟鞔_的法律查明效力
為指導當事人合理使用查明結果,明確法律查明的效力,《查明規(guī)則》第十條規(guī)定深港合作公共法律服務中心的涉外法律查明可直接提供給申請人參考、學習、研究使用。同時,對于當事人需作為準據(jù)法使用的查明需求,指引其向獲得最高人民法院認證的第三方專業(yè)機構進行查明。
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